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Populismo latinoamericano, elitismo polรญtico
y legado familiar en Colombia*
American Latin populism, political elitism
and family legacy in Colombia
Marcela Viviana Leรณn Garcรญa
1
, Helmer David Agualimpia Romero,
Muriel Carolina Barrios Fontalvo
Universidad Simรณn Bolรญvar, Colombia
DOI: http://dx.doi.org/10.15648/am.31.2018.9
Recibido: Julio 5 de 2017 Aceptado: Noviembre 15 de 2017
Cita de este artรญculo (APA): Leรณn, M., Agualimpia, H. & Barrios, M. (2018). Populismo latinoamericano,
elitismo polรญtico y legado familiar en Colombia. Amauta, 16(31), 157-173. http://dx.doi.org/10.15648/
am.31.2018.9
* Resultado teรณrico del proyecto de investigaciรณn titulado: Consecuencias de la hegemonรญa de los
congresistas en el poder de la rama legislativa colombiana desde 1968 hasta 2018.
1. Autor de correspondencia: Correo electrรณnico: mvleon@unisimonbolivar.edu.co
Resumen
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fenรณmenos polรญticos como lo son el populismo, el elitismo polรญtico y el legado familiar, convirtiรฉndose en el derrotero
de los lรญderes, partidos y movimientos ciudadanos que ambicionan el poder polรญtico. Este artรญculo tuvo como objetivo
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realizadas durante la ejecuciรณn de la investigaciรณn denominada Consecuencias de la hegemonรญa de los congresistas en
el poder de la rama legislativa colombiana desde 1968 hasta 2018. Dentro de los resultados alcanzados se destaca la po-
lรญtica nacional empaรฑada por estrategias que buscan nublar la capacidad de elecciรณn de las personas haciendo creer que
lo popular es lo mejor, donde estรก el poder econรณmico estรก el poder intelectual, y que un apellido representa seguridad.
Palabras clave: ๎‚’๎‚‘๎‚’๎‚—๎‚Ž๎‚‹๎‚•๎‚๎‚‘๎‡ก๎€ƒ๎‚‡๎‚Ž๎‚‹๎‚–๎‚‡๎‚•๎€ƒ๎‚’๎‚‘๎‚Ž๎ƒ€๎‚–๎‚‹๎‚…๎‚ƒ๎‚•๎‡ก๎€ƒ๎‚Ž๎‚‡๎‚‰๎‚ƒ๎‚†๎‚‘๎€ƒ๎‚ˆ๎‚ƒ๎‚๎‚‹๎‚Ž๎‚‹๎‚ƒ๎‚”๎‡ก๎€ƒ๎‚’๎‚‘๎‚†๎‚‡๎‚”๎‡ก๎€ƒ๎‚Š๎‚‡๎‚‰๎‚‡๎‚๎‚‘๎‚๎ƒ€๎‚ƒ๎‡ก๎€ƒ๎‚†๎‚‡๎‚Ž๎†ค๎‚๎‚ƒ๎‚œ๎‚‰๎‚‘๎‡ค
Abstract
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of three political phenomena such as populism, political elitism and family legacy, becoming the course of the leaders,
parties and citizen movements that ambition the political power. The main objective of this article was to describe the
behavior of populism, political elitism and family legacy from the Colombian perspective. And it is the product of the
bibliographic reviews carried out during the execution of the research called Consequences of the hegemony of the
congressmen in the power of the Colombian legislative branch from 1968 to 2018. Among the results achieved is the
national policy marred by strategies that they seek to cloud peopleโ€™s capacity of choice by making them believe that
the popular is the best, where the economic power lies is the intellectual power, and that a surname represents security.
Keywords:๎€ƒ๎‚’๎‚‘๎‚’๎‚—๎‚Ž๎‚‹๎‚•๎‚๎‡ก๎€ƒ๎‚’๎‚‘๎‚Ž๎‚‹๎‚–๎‚‹๎‚…๎‚ƒ๎‚Ž๎€ƒ๎‚‡๎‚Ž๎‚‹๎‚–๎‚‡๎‚•๎‡ก๎€ƒ๎‚ˆ๎‚ƒ๎‚๎‚‹๎‚Ž๎‚›๎€ƒ๎‚Ž๎‚‡๎‚‰๎‚ƒ๎‚…๎‚›๎‡ก๎€ƒ๎‚’๎‚‘๎‚™๎‚‡๎‚”๎‡ก๎€ƒ๎‚Š๎‚‡๎‚‰๎‚‡๎‚๎‚‘๎‚๎‚›๎‡ก๎€ƒ๎‚†๎‚‡๎‚Ž๎†ค๎‚๎‚ƒ๎‚œ๎‚‰๎‚‘๎‡ค
160
Populismo latinoamericano, elitismo polรญtico y legado familiar en Colombia
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Introducciรณn
El populismo describe la desesperada bรบsqueda de empatizaciรณn entre el lรญ-
der y sus seguidores; estos lรญderes son comรบnmente pertenecientes a elites
polรญticas instauradas por la oligarquรญa, y los seguidores por la clase obrera.
Producto del populismo y las elites polรญticas se generan legados familiares
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generaciรณn.
En Colombia la soberanรญa es ejercida por el pueblo de manera directa, sien-
do la voluntad popular, el poder constituyente primario; en ocasiones serรกn
representados, asรญ lo demuestra la Constituciรณn Polรญtica al seรฑalar el carรกc-
ter democrรกtico del Estado y la Participaciรณn Democrรกtica de los Soberanos,
pero hoy por hoy en pleno siglo XXI el populismo ejercido por el elitismo po-
lรญtico y el legado familiar registrado en la historia, no permiten que en este
paรญs exista una democracia real y radical, toda vez que los mismos grupos
polรญticos, econรณmicos, apellidos y familias, permanecen en el poder desde
tiempos inmemorables.
El punto de partida de esta disertaciรณn es la actual situaciรณn polรญtica que estรก
atravesando Amรฉrica Latina y en particular Colombia, al utilizar dentro de los
mรฉtodos de hacer polรญtica prรกcticas que maltratan la democracia como siste-
ma polรญtico, se estรก hablando en particular del populismo, el cual tergiversa
la idea de la aceptaciรณn de lรญderes polรญticos por parte de sus electores, dando
nacimiento a una especie de fanatismo que nada tiene que ver con la trans-
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personas pertenecientes a elites polรญticas, conformadas por determinados
miembros de la sociedad que lo que buscan es acaparar el poder polรญtico, ya
sea para un objetivo en comรบn, o para retener el poder en una misma familia,
no se puede dejar de lado que una vez el poder estรก en manos de una familia
este se vuelve una variable constante dentro de la misma, y que en la mayo-
rรญa de los casos es transmitida por generaciones.
Materiales y mรฉtodos
Se realizรณ ๎‚—๎‚๎‚ƒ๎€ƒ๎‚”๎‚‡๎‚˜๎‚‹๎‚•๎‚‹๎ƒ—๎‚๎€ƒ๎‚„๎‚‹๎‚„๎‚Ž๎‚‹๎‚‘๎‚‰๎‚”๎‚ž๎†ค๎‚…๎‚ƒ๎€ƒ๎‚‡๎‚๎€ƒ๎‚„๎‚ƒ๎‚•๎‚‡๎‚•๎€ƒ ๎‚†๎‚‡๎€ƒ๎‚†๎‚ƒ๎‚–๎‚‘๎‚•๎‡ก๎€ƒ๎‚•๎‚‡๎€ƒ๎‚ƒ๎‚๎‚ƒ๎‚Ž๎‚‹๎‚œ๎‚ƒ๎‚”๎‚‘๎‚๎€ƒ ๎‚–๎‚‡๎‚•๎‚‹๎‚•๎€ƒ
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Marcela Viviana leรณn Garcรญa, Helmer David Agualimpia Romero, Muriel Carolina Barrios Fontalvo
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va de fenรณmenos vigentes en la polรญtica nacional y continental.
Desarrollo y discusiรณn
Populismo
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paรญs en el cual se enmarquen sus caracterรญsticas propias. En el caso latino-
americano el movimiento populista, por llamarlo de alguna manera, estรก
orientado al liderazgo polรญtico como una estrategia usada entre los gober-
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que entiende sus problemas, necesidades y que los protege, creando asรญ un
vรญnculo polรญtico sentimental entre los votantes y el candidato carismรกtico en
el que ellos materializan su ideal polรญtico.
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el populismo โ€œcon รฉnfasis en la caracterizaciรณn del lรญder que manipula la vo-
luntad de sus seguidores para acceder o permanecer en el poder, pretendien-
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del liderazgo polรญticoโ€ (Romero, 2013, p.14).
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Se trata de un fenรณmeno polรญtico con mรบltiples facetas y resulta muy
difรญcil hacer referencia al conjunto de los movimientos populistas. Es
un fenรณmeno que se presenta como la expresiรณn de la emergencia de
las clases populares en el escenario polรญtico. (p.348)
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como un estilo de liderazgo caracterizado por la relaciรณn directa, carismรก-
tica, personalista y paternalista entre lรญder y seguidor. El populismo se reco-
162
nocerรญa por las mediaciones organizativas o institucionales, un lรญder que dice
ser la voz del pueblo y seguidores obnubilados por el discurso, la retรณrica y las
cualidades extraordinarias del lรญder (citado por Romero, 2013).
Este concepto encuentra similitud en los postulados de Weyland, quien se
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damental en la aceptaciรณn por parte de las masas. Para (Romero, 2013), el
populismo es una estrategia polรญtica que logra la movilizaciรณn social, que
el gobernante utiliza como sustento polรญtico y de legitimaciรณn de su poder.
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alguna manera el porquรฉ de la tenencia de un poder ampliado e ilimitado por
parte del lรญder, diciendo a cada quien lo que quiere escuchar es muy fรกcil ha-
cer sentir a las grandes mayorรญas que el lรญder es quien realmente representa
en un todo sus intereses; dado que el populismo viene de un gobernante o
individuo personalista, carismรกtico, y no de un grupo u organizaciรณn, y emer-
ge cuando estos lรญderes basan su gobierno en estrategias de manipulaciรณn de
masas (citado por Romero, 2013).
Orรญgenes del populismo
Quizรกs el populismo sea tan antiguo como el mundo mismo, pero lo que ha
podido registrar la historia es que sus inicios comenzaron en la antigua Eu-
ropa:
En el perรญodo de la รบltima repรบblica romana, aparecieron una serie de lรญderes
llamados populares (o factio popularium โ€˜partido de los del puebloโ€™) que se
opusieron a la aristocracia tradicional conservadora y apostaron por el uso
de las asambleas del pueblo para sacar adelante iniciativas populares desti-
nadas a la mejor distribuciรณn de la tierra, el alivio de las deudas de los mรกs po-
bres y la mayor participaciรณn democrรกtica del grueso de la poblaciรณn. Entre
sus lรญderes estรกn varios de los Gracos, Publio Clodio Pulcro, Marco Livio Dru-
so, Sulpicio Rufo, Catilina, Cayo Mario o Julio Cรฉsar (Diario Exterior, 2017, p.2)
Con el inicio del populismo a su vez surgieron los opositores, trayendo con-
sigo guerras polรญticas como se registrรณ en el Diario Exterior (2017) Cuando
Populismo latinoamericano, elitismo polรญtico y legado familiar en Colombia
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163
mencionaron que este grupo contรณ con la oposiciรณn acรฉrrima del partido
aristocrรกtico de los optimates encabezado por Cicerรณn, que usรณ su poder
polรญtico y su retรณrica para eliminar el poder polรญtico (y a veces la vida) de los
lรญderes de los populares.
En la Segunda Guerra Mundial el populismo jugรณ un papel muy importante
a favor de Hitler y Mussolini, ya que estos lรญderes polรญticos usaron un movi-
miento popular para obtener el apoyo de las masas y las clases obreras de la
รฉpoca, asegurando el control del poder eliminando cualquier tipo de compe-
tencia polรญtica.
De acuerdo a lo publicado en el Diario Exterior (2017), estos lรญderes populistas
impedรญan cualquier forma de organizaciรณn popular y protegรญan los privilegios
de clase de la burguesรญa que decรญan cuestionar, al punto de llegar a ser ampa-
rados de forma mรกs o menos complaciente por esta.
Esta estrategia tambiรฉn ha funcionado como un mecanismo de difusiรณn de
ideales polรญticos, como es el caso de la doctrina rusa, el socialismo de Marx,
el pensamiento de Lenin sobre el proletariado, todo esto se engloba en el
populismo ruso sobre la democracia social.
Populismo en Amรฉrica Latina
El populismo estรก siendo desarrollado en Latinoamรฉrica por un grupo espe-
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Nicolรกs Maquiavelo en el sentido que se le dice al pueblo lo que quiere escu-
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omisiones hechas desde su gobierno.
El populismo latinoamericano tuvo su nacimiento en Uruguay, Perรบ, Argen-
tina y Chile de acuerdo a Gonzรกles (2007), bajo los gobiernos de Josรฉ Batlle
Ordรณรฑez en Uruguay (1903-1909), Guillermo E. Billinghurst (1912-1914) en el
Perรบ, el de Hipรณlito Irigoyen en Argentina (1916-1922) y el de Arturo Alessan-
dri en Chile (1920-1925). Antes de los aรฑos 30 en Amรฉrica Latina se estaban
dando los๎€ƒ๎‚’๎‚”๎‚‹๎‚๎‚‡๎‚”๎‚‘๎‚•๎€ƒ๎‚’๎‚ƒ๎‚•๎‚‘๎‚•๎€ƒ๎‚†๎‚‡๎‚Ž๎€ƒ๎‚’๎‚‘๎‚’๎‚—๎‚Ž๎‚‹๎‚•๎‚๎‚‘๎‡ก๎€ƒ๎‚ƒ๎‚Ž๎€ƒ๎‚’๎‚ƒ๎‚•๎‚ƒ๎‚”๎€ƒ๎‚‡๎‚Ž๎€ƒ๎‚–๎‚‹๎‚‡๎‚๎‚’๎‚‘๎€ƒ๎‚‡๎‚•๎‚–๎‚ƒ๎€ƒ๎†ค๎‚‰๎‚—๎‚”๎‚ƒ๎€ƒ๎‚•๎‚‡๎€ƒ๎‚‡๎‚š-
Marcela Viviana leรณn Garcรญa, Helmer David Agualimpia Romero, Muriel Carolina Barrios Fontalvo
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tendiรณ mรกs, siendo usada por lรญderes polรญticos segรบn la informaciรณn recopila-
da por Diario Exterior (2017) como รlvaro Obregรณn en Mรฉxico, Getulio Vargas
en Brasil, Josรฉ Marรญa Velasco Ibarra en Ecuador y Juan Domingo Perรณn en la
Argentina.
Tambiรฉn ha sido utilizado por Lucio Gutiรฉrrez en Ecuador, Andrรฉs Manuel Lรณ-
pez Obrador en Mรฉxico, Alberto Fujimori y Alan Garcรญa en Perรบ, Hugo Chรกvez
en Venezuela, Evo Morales en Bolivia y en Argentina por Nรฉstor Kirchner. Es-
tos personajes hacen parte de la polรญtica latinoamericana contemporรกnea, es
decir que desde el momento en que llegaron al poder es el inicio del actual
populismo que se desarrolla en Amรฉrica Latina (Diario Exterior, 2017).
Este fenรณmeno se propaga tan rรกpido como una virosis, es asรญ que la mayorรญa
de gobiernos de Latinoamรฉrica estรกn infectados con esta manera de hacer
polรญtica y hegemonizarse en sus cargos por la perpetuidad.
Los casos mรกs emblemรกticos de Colombia de populismo son el de Jorge Eliรฉ-
cer Gaitรกn y Gustavo Rojas Pinilla, respaldados por el pueblo dado el grado
de simpatรญa que se lograba generar entre sรญ.
Daniel Pecaut sostiene una crรญtica en la que argumenta: lo que mรกs asusta en
Colombia no son las FARC sino el populismo, es decir que la guerra no es el
principal problema de Colombia, ya que en la actualidad este populismo estรก
siendo ejecutado por el Centro Democrรกtico, debido a que este partido se
alimenta de la oposiciรณn a la polรญtica de paz basado en el odio y rencor de una
sociedad violenta (Tascรณn, 2015).
De la Torre realiza un estudio sobre el populismo orientado en la polรญtica
colombiana y toma dentro de su estudio el discurso que manejรณ durante su
campaรฑa presidencial el expresidente รlvaro Uribe, quien fundamentรณ sus
polรญticas en el enfrentamiento de grupos al margen de la ley como las FARC-
EP. En su investigaciรณn De la Torre (citado por Romero, 2013) concluye que
los seguidores, mรกs que prestar apoyo o asimilar las polรญticas sociales o eco-
nรณmicas, lo que legitiman es el uso de la fuerza contra la violencia guerrillera,
obnubilados por la acciรณn y la competencia del lรญder.
Populismo latinoamericano, elitismo polรญtico y legado familiar en Colombia
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En el presente, este populismo no solo debe verse como un problema en
Amรฉrica Latina, ya que afecta a la comunidad internacional por ciertos fenรณ-
menos electorales globales como:
El triunfo del Brexit en Reino Unido, trae consecuencias de tipo econรณmico,
migratorio y diplomรกtico, al igual que el del โ€œNOโ€ en el plebiscito de la paz
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bajo el mandato de gobernantes opositores y que hacen uso del sistema po-
pulista. El triunfo de Trump en Estados Unidos, el cual solo parecรญa un show
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cados con este tipo de polรญtica. Estas expresiones son avances del โ€œpopulis-
mo de derechaโ€ que se fortalece convirtiรฉndose en un fenรณmeno global. Un
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el โ€œsentido comรบnโ€, el lenguaje โ€œcrudo y directoโ€, la xenofobia, el racismo, la
homofobia, el estรญmulo a una โ€œnueva lucha de clasesโ€, el nacionalismo estre-
cho y rabioso, han sido las herramientas de esa derecha populista. Todo ello,
presentado como una confrontaciรณn al establecimiento oligรกrquico neoli-
beral. En Colombia, como siempre, adelantรกndose, Uribe fue una expresiรณn
precoz de ese fenรณmeno en auge (Dorado, 2017).
Elitismo polรญtico
El elitismo polรญtico como un modelo que subsiste dentro de los sistemas de-
mocrรกticos es un derivado de la palabra รฉlite, la cual a travรฉs de los aรฑos ha
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de la polรญtica son varios los autores que se dedican a estudiar a las elites como
modelo de gobierno, encontrando que chocan entre sรญ ventajas y desventa-
jas de tener elites como el principal modelo de gobierno.
El populismo es usado en Colombia por ciertas elites polรญticas para alcanzar
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sola persona o en un legado; como es el caso de ciertas familias colombianas
que a lo largo de la historia han dominado a las clases sociales menos favo-
recidas.
Para entender el funcionamiento de las elites polรญticas colombianas, hay que
Marcela Viviana leรณn Garcรญa, Helmer David Agualimpia Romero, Muriel Carolina Barrios Fontalvo
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na de Marta Harnecker (citada por Garcรญa, 2017), la cual establece que la so-
ciedad estรก dividida por ciertos grupos o clases sociales como la clase obrera,
la burocracia (el Estado), la burguesรญa, los intelectuales. Estos conceptos son
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โ€“ Las clases sociales son grupos sociales antagรณnicos en que uno se apropia
del trabajo del otro a causa del lugar diferente que ocupan en la estructu-
ra econรณmica de un modo de producciรณn determinado, lugar que estรก de-
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con los medios de producciรณn (p.24).
โ€“ La clase obrera, en primera instancia, se caracterizarรญa por carecer tanto
de la propiedad econรณmica como de la posesiรณn, o sea, serรญa un lugar que
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no control sobre el proceso de trabajo, siendo esta situaciรณn, la antรญtesis
propia de la burguesรญa (p.38).
โ€“ La burocracia (el Estado). Esta categorรญa social abarca al conjunto de los
funcionarios de los distintos aparatos del Estado capitalista. Dichos agen-
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rializaciรณn de las relaciones de dominaciรณn-subordinaciรณn polรญtica que la
clase dominante ejerce sobre el conjunto de las clases dominadas, a tra-
vรฉs del Estado. Es asรญ, que, por alguno de los aspectos de sus funciones,
estos agentes (ya se trate de ministros, policรญas, trabajadores sociales o
empleados pรบblicos, etc.) participan, aunque mรกs no sea, como simples
ejecutantes, de las tareas de dominaciรณn y/o represiรณn polรญtica sobre las
clases dominadas (p.68).
โ€“ La burguesรญa, en las relaciones de producciรณn, estรก demarcada por la pro-
piedad econรณmica real y por la posesiรณn sobre los medios de producciรณn,
y por los poderes que se derivan constitutivamente de dichas relaciones.
Ademรกs, para determinar la situaciรณn de la burguesรญa en la estructura so-
cial, hay que remitirse al conjunto de la divisiรณn social del trabajo, con-
siderando, tambiรฉn, el lugar de los agentes en las relaciones polรญticas e
ideolรณgicas (pp.70-71).
Populismo latinoamericano, elitismo polรญtico y legado familiar en Colombia
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โ€“ Los intelectuales son el conjunto de agentes sociales que se relacionan
con la elaboraciรณn, manipulaciรณn y divulgaciรณn de las distintas ideologรญas
de clase. Agentes sociales como los maestros, los profesores, los artistas,
los escritores, los periodistas o los sacerdotes son parte de esta categorรญa
social (p.69).
Respecto a la teorรญa de las elites los principales autores de esta corriente son:
Gaetano Mosca, Robert Michels y Vilfredo Pareto.
Mosca (1939) (citado por Diccionario Crรญtico de Ciencias Sociales, 2017) argu-
menta que โ€œla รฉlite estรก compuesta por la minorรญa de personas que detentan
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quedan al margen dentro de la dominaciรณn ejercida por una minorรญa podero-
sa. Mosca continรบa seรฑalando:
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Casi siempre cabe observar en ella un nรบcleo dirigente, integrado por
un nรบmero reducido de personas o de familias que gozan de un poder
muy superior al de las demรกs. Este nรบcleo rector desempeรฑa las fun-
ciones de liderazgo en el seno de la รฉlite: constituye una especie de
sรบper elite dentro de la รฉlite. (Diccionario Crรญtico de Ciencias Sociales,
2017, p.1)
La teorรญa de la Ley de hierro de la oligarquรญa, publicada en el libro Partidos
polรญticos de la autorรญa de Robert Michels, es un estudio que parte del principio
de organizaciรณn democrรกtica escogida por la colectividad para que sean go-
bernados por la elite (citado por Yussef, 2017).
Para Michels, โ€œes inconcebible la democracia sin organizaciรณnโ€, ya que consti-
tuye el รบnico medio para llevar adelante una voluntad colectiva. Esto se debe a
que existe una imposibilidad mecรกnica y tรฉcnica de un gobierno directo de par-
te de las masas. Ante la impotencia polรญtica de las masas, se conforma necesa-
ria la apariciรณn de una oligarquรญa que ejerza el poder polรญtico. A mayor nivel de
organizaciรณn, la democracia tenderรก por declinar. De allรญ que exista una para-
doja democrรกtica, no es posible una democracia sin organizaciรณn, pero mayor
organizaciรณn destruye la democracia (citado por Yussef, 2017, p.1).
Marcela Viviana leรณn Garcรญa, Helmer David Agualimpia Romero, Muriel Carolina Barrios Fontalvo
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De la anterior teorรญa se deprenden cuatro consecuencias que derivan de un
mayor nivel de organizaciรณn: 1) el aumento del poder de los lรญderes; 2) la dis-
minuciรณn del control polรญtico de las masas; 3) una dependencia cada vez mรกs
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bases conservadoras de la organizaciรณn son inherentes a todos los partidos
democrรกticos, ya que el partido democrรกtico, aun cuando practique polรญti-
cas democrรกticas, estarรก sujeto a un control oligรกrquico (el lรญder mรกximo del
partido), la polรญtica podrรก ser entonces democrรกtica pero el poder es siempre
conservador (Yussef, 2017).
El principio de delegaciรณn segรบn Michels, considera que en un partido polรญti-
co moderno es imposible que la colectividad emprenda soluciones directas a
todas las controversias que puedan surgir. No se puede gobernar sin repre-
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se hace inviable reunir a una multitud con la frecuencia requerida para tratar
los asuntos polรญticos. Se necesitan delegados; los delegados serรกn quienes
representen y ejecuten la voluntad de las masas, como tambiรฉn, quienes
posean el conocimiento tรฉcnico para llevar a cabo una conducciรณn experta
sobre los asuntos polรญticos (Yussef, 2017, p.2).
Aplicando esta teorรญa a la polรญtica colombiana, demuestra que la democracia
tritura a la misma democracia, ya que los partidos polรญticos y movimientos
ciudadanos son dirigidos por el interรฉs de la oligarquรญa que hace parte de la
elite de las clases sociales existentes en Colombia. Sin importar que el siste-
ma econรณmico sea capitalista o socialista, ya que Michels no diferencia entre
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Pareto (1979, citado por Diccionario Crรญtico de Ciencias Sociales, 2017) mani-
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cualidades excepcionales o dan pruebas de aptitudes eminentes en su domi-
nio propio o en una actividad cualquieraโ€. Es fรกcil deducir de este concepto
que las elites son un conjunto de personas capacitadas y que no existe im-
pedimento alguno en la conformaciรณn de una รฉlite, mรกs allรก de que reducir
el modelo polรญtico de un paรญs a un grupo limitado de personas, independien-
temente de sus capacidades intelectuales es algo no tan bueno para el libre
Populismo latinoamericano, elitismo polรญtico y legado familiar en Colombia
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169
ejercicio de una democracia, pues este concepto deja de lado a las masas,
que por lo general, como seรฑala el autor, no poseen capacidades excepcio-
nales.
Dentro de sus estudios, Pareto (1979) plantea una teorรญa acerca de la sus-
tituciรณn de unas รฉlites por otras, o en sus palabras โ€œteorรญa de la circulaciรณn
de las elitesโ€, la pertenencia a la รฉlite no es necesariamente hereditaria: no
todos los hijos tienen las cualidades de sus padres. Se produce una incesante
sustituciรณn de las รฉlites antiguas por otras nuevas. Cuando tiene lugar esta
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del sistema social, en la medida en que esa circulaciรณn asegura la movilidad
ascendente de los mejores espรญritus. La circulaciรณn de las รฉlites concurre al
mismo tiempo que el cambio social, ya que trae consigo la circulaciรณn de las
ideas (Diccionario Crรญtico de Ciencias Sociales, 2017).
Esta teorรญa deja a un lado los legados familiares, sin embargo, deja abierta la
puerta al surgimiento de nuevas รฉlites dentro de una gran รฉlite, lo anterior
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puesto que una vez se estรก dentro de un grupo privilegiado de personas no
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como el econรณmico, que en algunos casos supera las barreras intelectuales y
se impone como el mayor denominador; dada esta circunstancia, la รฉlite se
transformarรญa no en un grupo de personas intelectuales y preparadas sino en
un conjunto de bienes materiales, que a la larga sรญ se heredarรกn familiarmen-
te suprimiendo la circulaciรณn de ideas que plantea Pareto.
Ambos autores coinciden en seรฑalar que las elites polรญticas estรกn centradas
en un nรบmero limitado de personas, llรกmese minorรญas, o personas con cuali-
dades excepcionales; en ambos casos no existe cabida a la voz de las masas,
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tual, ni de fortunas incontables, las elites polรญticas estรกn dadas solo para unos
cuantos, enmarcadas ya sea en una o varias familias.
En un paรญs como Colombia se puede evidenciar esta forma de gobierno, que
si bien estรก idealizada para que personas destacadas y con mentes brillantes
Marcela Viviana leรณn Garcรญa, Helmer David Agualimpia Romero, Muriel Carolina Barrios Fontalvo
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dirijan el paรญs, es raro encontrar una mente prodigiosa en el timรณn que rige
su rumbo.
Por otro lado, la obra Capitalismo, Socialismo y Democracia de Joseph Schum-
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espacio institucional que dรฉ lugar a las decisiones polรญticas, independiente-
mente de quรฉ decisiones sean estas (citado por Yussef, 2017).
Por lo anterior nace la crรญtica de Schumpeter a la democracia, la cual debe en-
tenderse como un Sistema Institucional, para llegar a las decisiones polรญticas,
en el que los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha
de competencia por el voto del pueblo (citado por Yussef, 2017).
Durante la historia de la polรญtica colombiana, las elites estuvieron en cabeza
de los partidos liberal y conservador dividiรฉndose el poder desde la รฉpoca de
la Independencia, ya que estos eran los รบnicos partidos polรญticos existentes,
al pasar el tiempo algunos miembros se retiraron fundando nuevos grupos,
los cuales hoy en dรญa son: Partido Social de Unidad Nacional, Centro Demo-
crรกtico y Partido Cambio Radical.
Estos partidos necesitan la ayuda de los grandes grupos econรณmicos del paรญs
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la actualidad son: Organizaciรณn Ardilla Lulle, Grupo Santo Domingo, el Grupo
Luis Carlos Sarmiento Angulo, el Sindicato Antioqueรฑo (Banco de la Repรบbli-
ca, 2017).
Todo esto nos conduce a que la direcciรณn del paรญs no estรก siendo llevada de la
manera correcta, razรณn por la cual los profesores Daron Acemoglu, del Insti-
tuto Tecnolรณgico de Massachusetts (MIT), y James Robinson de la Universi-
dad de Harvard, en su libro Por quรฉ fracasan las naciones, analizan la situaciรณn
de Latinoamรฉrica y le dedican un capรญtulo a Colombia (Semana, 2012).
Segรบn Robinson, la debilidad del Estado central colombiano es un grave pro-
blema, pues le impide controlar todo el territorio y, como consecuencia, en
una parte del paรญs la ley estรก ausente. No es de extraรฑar entonces, dice, que
Populismo latinoamericano, elitismo polรญtico y legado familiar en Colombia
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mo y la guerrilla. Por ejemplo, la ausencia de control explicaba el poder de
los paramilitares en muchas zonas y su relaciรณn simbiรณtica con los polรญticos y
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2012).
Robinson tambiรฉn seรฑala que en algunas partes del paรญs, las instituciones
econรณmicas funcionan bastante bien y hay altos niveles de capital humano
y habilidad empresarial, pero, en otras, las instituciones muestran un grado
mรญnimo de autoridad estatal. Dando entender un problema de desigualdad
social, por lo que preocupa que Colombia parece estar mรกs interesada en es-
timular la explotaciรณn minero-energรฉtica que en invertir en educaciรณn, tec-
nologรญa e innovaciรณn (citado por Semana, 2012).
Ambos autores llegan a la conclusiรณn de que Colombia no es un Estado fra-
casado ni estรก a punto de colapsar, sugieren que lograr un crecimiento eco-
nรณmico sostenido es muy poco probable. Suena bastante pesimista, pero,
como dice Robinson, es posible cambiar, aunque no sea fรกcil (Semana, 2012).
Legado familiar en Colombia
En Colombia, un paรญs donde por mandato constitucional โ€œla familia es el nรบ-
cleo fundamental de la sociedadโ€ (Const., 1991), es muy comรบn ver que mu-
chas familias se toman muy en serio este fragmento constitucional. El poder
polรญtico y la democracia en el paรญs parecen ser hereditarios, ya que en los car-
gos de elecciรณn popular permanece el mismo apellido, para el caso de los hi-
jos, nietos, sobrinos, primos y cรณnyuges de una misma rama familiar. A este
fenรณmeno de herederos del poder se le conoce como del๎†คnazgo, donde:
los hijos, herederos o parientes de polรญticos con cierto nombre o tra-
diciรณn, adquieren una gran ventaja sobre sus adversarios, con tan solo
anunciar sus candidaturas, pues los medios de comunicaciรณn, los jefes
polรญticos, y los centros de poder son funcionales a situaciones de esta
naturaleza. (Garcรญa, 2017, p.1)
Marcela Viviana leรณn Garcรญa, Helmer David Agualimpia Romero, Muriel Carolina Barrios Fontalvo
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โ€œLa monarquรญa democrรกtica empieza en el ejecutivoโ€ (Garcรญa, 2017); aunque
un mismo apellido se puede evidenciar en diferentes escenarios polรญticos
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prรกctica se materializa en el poder ejecutivo. En la historia de la presidencia
de Colombia se destaca la presencia de uno o varios apellidos en diferentes
รฉpocas electorales. โ€œNingรบn otro paรญs ha tenido tantos presidentes, hijos y
nietos de presidentes: los Ospina, los Mosquera, los Lรณpez, los Pastrana, y los
Lleras. โ€œNo conozco โ€“dice Oppenheimerโ€“ otro paรญs con mรกs concentraciรณn
de familias en el poder que Colombiaโ€ (Garcรญa, 2017).
Al parecer para los colombianos no existe inconveniente alguno en delegar a
una o varias familias el poder ejecutivo en el transcurrir de los aรฑos, la historia
asรญ lo demuestra. La mayorรญa de los presidentes de la Repรบblica comparten
un mismo รกrbol genealรณgico, esto parecerรญa indicar que la presidencia hace
conjunto con el legado que abuelos y padres heredan a sus hijos.
El ejemplo son las siguientes familias presidenciales: los Ospina: Mariano Os-
pina Rodrรญguez, presidente de 1857 a 1860; su hijo Pedro Nel Ospina (naciรณ
en Palacio), de 1922 a 1926, y el sobrino del primero y primo del segundo,
Mariano Ospina Pรฉrez, de 1946 a 1950. Los Lรณpez: Alfonso Lรณpez Pumarejo
de 1934 a 1938 y de 1942 a 1945 y Alfonso Lรณpez Michelsen de 1974 a 1978.
Los Lleras: Alberto de 1945 a 1946 y de 1958 a 1962; su primo Carlos de 1966
a 1970. Los Pastrana: Misael Pastrana de 1970 a 1974, su hijo Andrรฉs de 1998
a 2002. Los Santos: Eduardo Santos de 1938 a 1942, su sobrino nieto Juan
Manuel Santos de 2010 hasta nuestros dรญas (Alarcรณn, 2015).
En las elecciones presidenciales de Colombia, para el periodo 1974-1978, todos
los candidatos eran hijos de expresidentes: Alfonso Lรณpez Michelsen, รlvaro
Gรณmez Hurtado y Marรญa Eugenia Rojas. En general, de los 28 presidentes del
siglo pasado en nuestro paรญs, 9 tenรญan vรญnculos de consanguinidad con algรบn
antecesor en el cargo. A su vez en las elecciones del Congreso 2014, aspiraban,
entre otros: รngela Garzรณn (hija de Angelino Garzรณn), Eduardo Andrรฉs Garzรณn
(hijo de Lucho Garzรณn), Juan Luis Castro (hijo de Piedad Cรณrdoba), Santiago
Valencia (hijo de Fabio Valencia), Alfredo Ramos (hijo de Luis Alfredo Ramos)
y Fernando Nicolรกs Araรบjo (hijo de Fernando Araรบjo) (Barrientos, 2013).
Populismo latinoamericano, elitismo polรญtico y legado familiar en Colombia
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Varias de las consecuencias de estas prรกcticas estรกn dadas en la continuaciรณn
y en la formaciรณn de nuevas elites que se consolidan con el devenir de suce-
siones en el campo de lo polรญtico, esto โ€œestimula el surgimiento de nuevas
aristocracias electivas alrededor de sus vรญnculos parentalesโ€ (Garcรญa, 2017), si
bien es cierto, no es uno solo el apellido que domina en la historia presiden-
cial, son varios los apellidos o familias que parecen competir por el rรฉcord al
mayor nรบmero de presidentes; una familia que logra imponerse en el poder
continuarรก con su legado, o por lo menos lo intentarรก, esa es por llamarlo de
alguna manera, la costumbre polรญtica del paรญs:
Las guerras civiles del siglo XIX, el estado centralista de 1886, la โ€œrevo-
luciรณn en marchaโ€ de los aรฑos 30 del siglo XX, los profundos cambios
de todo orden ocurridos con la instauraciรณn del Frente Nacional, y el
proceso Constituyente del 91, no lograron la desarticulaciรณn de esa
tradiciรณn. (Garcรญa, 2017)
No hay que dejar de lado que la presidencia de la Repรบblica y muchos altos
cargos del Estado, segรบn Garcรญa (2017) son monopolizados por los repre-
sentantes mรกs selectos de las dinastรญas capitalinas, lo cual para nadie es un
secreto. En Bogotรก parece concentrarse la mayor cantidad de familias lรญde-
res en el campo polรญtico, en el caso de la presidencia de la Repรบblica y de la
costa Atlรกntica, encontramos como รบltimo presidente a Rafael Nรบรฑez, este
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si realmente son todas las familias las que logran establecerse con el trans-
currir del tiempo en la presidencia o solo gozan de este privilegio las familias
capitalinas.
Los tentรกculos de los legados familiares no solo se enmarcan en la presiden-
cia de la Repรบblica sino que tambiรฉn se extienden hasta sus dependencias, lo
anterior se evidencia con altos cargos como la cancillerรญa colombiana:
La actual canciller รngela Marรญa Holguรญn: su bisabuelo, el general Jorge Hol-
guรญn Mallarino fue dos veces presidente de la Repรบblica y era hermano de
Carlos Holguรญn Mallarino y de Manuel Marรญa Mallarino, ambos presidentes.
Su bisabuela, doรฑa Cecilia Arboleda Mosquera, era hija del expresidente Julio
Marcela Viviana leรณn Garcรญa, Helmer David Agualimpia Romero, Muriel Carolina Barrios Fontalvo
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Arboleda. Su padre, Julio Holguรญn Umaรฑa, es primo hermano de los padres
de los exministros รngela Montoya Holguรญn y Miguel Urrutia Montoya. La
canciller es prima hermana del director de El Tiempo, Roberto Pombo Hol-
guรญn, y tambiรฉn del Presidente Santos, pues su madre es prima hermana de
Jorge Calderรณn Umaรฑa, abuelo materno del presidente Juan Manuel Santos
(Garcรญa, 2017; Pereira, 2016).
El ejemplo anterior ilustra a la perfecciรณn que sin pertenecer a un mismo ape-
llido se puede ser descendiente de varios, que con el transcurrir del tiempo
han permanecido en los mรกs altos cargos del Estado.
Conclusiones
En la actualidad el populismo es la estrategia polรญtica mรกs usada en Latino-
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esta es ejercida por elites polรญticas que estรกn representadas por la burguesรญa,
miembros de partidos polรญticos y los grupos econรณmicos inversionistas en las
campaรฑas para la obtenciรณn de altos cargos de elecciรณn popular, los cuales
constituyen un legado familiar que generaciรณn tras generaciรณn es heredado,
convirtiendo la polรญtica nacional en una democracia impuesta por ciertas fa-
milias que hacen perdurar su apellido por la historia, creando los eslabones
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Sarmiento, โ€œColombia estรก dominada por una oligarquรญa polรญtica, que convir-
tiรณ la administraciรณn del Estado en un botรญn que se reparte a pedazosโ€.
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rรญa Polรญtica Contemporรกnea, 01-08.
Marcela Viviana leรณn Garcรญa, Helmer David Agualimpia Romero, Muriel Carolina Barrios Fontalvo
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